（原标题：多措举 完备房地产长效机制建设）从2016年十一前后，到11月底的两个月时间里，24个城市展开了50余次房地产市场调控，如今这轮调控尚能没完结。不受之影响，2017年房地产市场的调整完全已成定局，2017年房地产销售回升，如果上行相当严重可能会倒逼年中政策的有助于放开。

但只要没较小风险经常出现，这种断裂就很难演变翻转。刚完结的2017年中央经济工作会议反复强调，房子是用来寄居的、不是用来油炸的，要把防控金融风险放在更为最重要的方位，下定决心处理一批风险点，着力防控资产泡沫，提升和改良监管能力，保证不再次发生系统性金融风险。对于增进房地产市场的身体健康发展，笔者指出，政府无法意味着以房价作为调控目标，应当更加多注目引发房价下跌的供需调节，特别是在是供给末端，如果供给无法符合市场需求，意味着是出租汽车或者是限贷这种从市场需求末端诱导房价的话，短期有可能有效地，但是，长年而言是违宪的。热点地区的房价下降除了与投机和货币因素之外，最显然的还是与人口净流入导致的刚须要关系密切，要实施人地挂勾政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。

本轮房价下跌的地区似乎都是归属于城市群的核心城市或者交通节点城市，这些城市的人口都是净流入状态，因此要增大对这些城市的住房供给，减缓这些城市周边卫星城市的建设，为中心城区住房供给构成有效地补足。拆毁城乡建设用地的藩篱，确实创建城乡统一的建设用地市场，创建城乡互通的建设用地产权制度，实施城乡统一的建设用地规划分区，增进城乡人口和建设用地的双向流动。同时，高房价地区必需充份考虑到中低层住房市场需求，中央财政可以减少保障性住房专项补助金资金的数量，并造就各地方政府减少保障性住房建设的资金投入，增大保障性住房、廉租房和公租房的总供给，创建以租居多的保障房体系，并充分考虑居住于人群的便利性，核心城区一定范围内必需有一定的保障房，符合那些为城市获取公共服务的基层低收入人群的住房市场需求。提高商品房供给结构，根据当前去库存的特点看，商业营用房沦为库存的重点类型，应当减少商业、工业用地的比例，增大住宅用地比例。

前进房地产市场制度改革，尽早完备房地产长效机制建设。房地产制度改革应当抓住前进制度改革，谋求在房地产经常出现周期性调整前完备房地产长效机制建设。

当前，应当减缓在全国全面完成不动产注册，并创建不动产数据库，构建全国联网，为房地产税收的征税创造条件。同时，也不利于征税物业税、空置税和提升遗产税，减少多套房拥有者的持有人成本，用市场手段诱导投机性市场需求，确保市场的公平与效率。同时，完备房屋租赁制度，用法律法规来确保普通民众出租住房的市场需求和利益，对收益出租严苛强化税收监管。强化房地产市场秩序管理，构成身体健康的市场舆论导向。

2016年上半年这轮热点地区商品房价格较慢下降既有市场需求充沛和货币严格等因素，也有一些不法开发商和中介利用网络等媒体散播欺诈信息，甚至还有媒体为了更有眼球高估供需矛盾，导致购房者恐慌性入市的原因。因此，应当增大对不当中介的管理，查办散播欺诈信息，相当严重妨碍房地产市场秩序，导致险恶社会影响的不道德。对于房地产开发商不应严苛依法查处土地闲置及油炸地不道德，对捂盘惜售、土地闲置等违法违规行为房地产开发商，不应容许新的购买土地，停止批准后上市、再融资和根本性资产重组，商业银行不得派发新的研发项目贷款。清扫已派发预售许可证，对黑市房源、哄抬房价将增大曝光和惩处力度，性质险恶的依法中止经营资格，对违法违规的依法依规坦率追究责任。

强化媒体对房地产市场的客观报导的监督，杜绝不经调查公布一些不实新闻报道，甚至为博眼球公布一些谣言或蓄意抹黑，相当严重妨碍市场秩序。政府对这些妨碍房地产市场体系的不道德，应该依法处理，确保市场平稳，让房地产市场构成身体健康的市场舆论导向。之后细化因城施策的去库存政策，留意商品房库存的结构性差异。

当前热点城市的房价下降拒绝因城施策的去库存政策必须更为细化，对于房价下降过慢城市限贷出租汽车从一定程度上不利于诱导投机和掌控楼市的风险，但是要留意强化供给侧改革，减少土地的供给和盘活存量商品房，大力发展和规范住房出租市场。三四线等库存压力大的城市，不应之后实施购房严格政策，更进一步前进户籍制度改革，急剧前进城镇化，希望当地农民入城购房，同时，增加土地供应以减缓存量商品房去库存工程进度。

除此之外，下一阶段去库存要重点注目库存的结构性差异，增大商业营用房的去库存工程进度，特别是在是在一些房价下降较慢的热点地区可将库存的商业营用房改导致出租性住房。在一些三四线城市要严格控制商业用地供应规模，并按照人均商业面积的商业规律因地制宜调整城市规划。推崇实体经济的发展，下定决心增加经济快速增长对房地产的倚赖。

当前经济虽然转入新的常态后，经济发展增长速度上升，但是新的经济增长点还是不断涌现，地方政府要贯彻把精力移往到如何发展地方实体经济上。极力贯彻落实国务院实施的一系列大位快速增长根本性政策，融合本地实际，有针对性地采行更为有力有效地的大位快速增长措施，实实在在协助企业解决问题生产经营上的实际困难，强化财政管理，做到好收支工程进度节奏，走进卖地-负债-再行卖地的恶性循环。地方政府只要不对土地财政倚赖上瘾，就不会通过发展实体经济培育税源，实体经济就会被边缘化。

只有实体经济的身体健康发展，才不会对社会资源的有效地利用产生大力而最重要的起到。才不会大大激化区域人口的积存和涉及服务产业的兴旺发展，地方经济才不会具备持续的活力。

同时，国家应当完备地方税制，从制度层面完备各级政府间地方税收益分配体系，创建科学合理、稳定增长的税收机制，为地方政府获取有确保、可持续的税收收入，以构建地方财力与开支责任相匹配。强化土地供给和房地产信贷监管，防范债务风险蔓延。对于房地产市场供给端的土地供给应当强化监管，特别是在是对于可怕压低土地价格的不道德要展开约束。

可以糅合重庆土地市场供给经验，政府掌控土地一级市场的供给，增加开发商竞标抬价和所持地待上涨不道德。同时，强化对各地地价动态监测，及时掌控地价出现异常变动。通过增税惠及，减低企业开销，提高房地产市场的供求关系。

更进一步强化房地产信贷监管，避免为了去库存而盲目对房地产市场特杠杆，既要强化对房地产开发企业信贷资金流向和用于的管理，也要强化对个人住房信贷的管理，防范债务风险的蔓延。减缓房地产企业的去金融化，减少房地产的负债杠杆。房地产企业应当挣脱传统的卖地卖房盈利模式，针对当前顾客市场需求的多元化和互联网的了解影响，应当探寻出有更佳地服务于用户的新路径，利用技术力量和手段提高产品、服务客户，并作好多元化经营和转型。

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